一、背景情况

寿光市洛城街道屯田社区位于弥河东岸，东城新区，面积5.23平方公里，是寿光面积最大的社区。辖区共有百合园、玉兰园等七个小区网格，共有1851户，约5550口人。辖区共有共驻共建单位6个，在职报到党员196名，直管党员10名，社区党委成员5名，居委会成员5名。

今年以来，屯田社区主动作为，将“双报到”工作与社区党建、社区治理工作融合推进，调动报到单位党组织及党员的积极性，让党员们真正践行了“工作在单位、服务在社区”的理念，单位特色、党员优势、群众需求、社区治理得到了有机融合，取得了双服务、双促进、双提升的良好效果。

二、主要做法

(一)党建引领双向融合，夯实共建基石

成立社区“大党委”。为推动社区党组织与共建单位党组织融合共建，建立社区“大党委”，以共建单位党组织报到为契机，从共建单位党组织负责人中，选聘3人为社区“大党委”兼职委员。积极整合优化区域内各方服务资源，强化社区党组织在区域内各项事务中的领导、统筹、协调功能，全力构建“以街道党工委为核心、以社区党组织为基础、辖区单位党组织共同参与”的区域化党建格局。

居民楼里建支部。以党员报到为契机，社区推动居民楼里建支部，推进党的“神经末梢”向居民小区、楼栋延伸，建立完善“街道党工委—社区大党委—小区党总支—楼栋党支部”四级党组织体系，通过摸底排查，摸清在职党员、流动党员底数，发挥党员群体作用，帮助楼道建立党支部或联合党支部，在小区社会综治、居民服务过程中，发挥好党员的先锋模范作用，党支部的战斗堡垒作用，引导党员在小区重大问题上积极发声，正确引导民意。

组建社区参政团。借助在职报到党员资源优势，推选社区楼道长55名，建立了社区大网格长、网格长、专职网格员、专业网格员、楼道长等“1+1+1+N+N”“五长(员)”共治的社区治理体系，打通了服务群众的“最后一道门槛”，形成了党建引领双报到工作的“屯田实践”，做到了固本强基，夯实了共驻共建基础。

(二)社区治理齐抓共管，发挥共治作用

做好资源双向对接。在“双报到”工作进行中，屯田社区党委积极完成与市财政局、市水利局、城投集团等6家报到单位的对接，依托其职能特点，结合自身优势，积极与报到单位沟通协调，提出参社区治理工作的资源清单、需求清单、项目清单，落实共建项目，共同促进区域发展。最终确定共驻共建服务项目10项，成立了300余人的红黄蓝“三色”群防群治志愿队伍。

建立联席会议制度。定期组织共建联席会，社区党委提前确定主题，重点讨论解决2-3个需要协商、共同解决的难题，然后明确各自分工，共同组织推进。根据报到党员的工作性质，科学安排服务时间，做好协调安排落实工作，动员和支持报到党员参与社区治理、公益项目。推动在职党员与社工入户走访，发放民生热线联系卡，收集居民信息，用好网格E通社会治理平台APP，及时反馈居民诉求，用好社区吹哨、部门报道社区治理体系，在居民纠纷调解方面，充分发挥共建单位的作用，将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。先后调解居民纠纷28起，反馈信息116条，促进了社区综合治理。

考核催生“头雁效应”。社区党委营造良好氛围，用好考核评议机制，引导“双报到”单位和党员积极发挥“头雁效应”，着眼于服务社区居民、加强社区建设、促进社会和谐，加强和创新社区管理为重点，最大范围地调动“双报到”单位及在职党员的力量，共同参与社区建设和志愿服务。社区党委与“双报到”单位共话发展、共驻共治，共同想办法、出点子，不断完善共驻共建项目清单，将参与社区治理落到实处，提升了社区居民的获得感、幸福感、安全感。

(三)志愿服务多元互动，形成共建合力

社区党委结合自身特点，将志愿服务与共建活动相融合，依托共建单位优势，开展警民共建、爱心奉献、文体服务等多元化的志愿活动，形成共驻共建合力。

一是实现了文明联创，共提文明素养。依托共建单位资源优势，以文明城市复审为契机，定期举办健康教育、家庭教育、科普教育、法制教育等各类讲座，深入开展“学习型楼道”、“学习型家庭”创建活动，推广“书润乡村”阅读活动，深入开展了“红心向党”和“感恩父母，点亮真情”活动，未成年人教育、妇女权益保护、老年人健康教育等各项工作有声有色，以优异的复审成绩擦亮省级文明社区金子招牌。

二是实现了环境联治，共建舒适社区。广泛开展“全民节约、改善环境、共同行动”，增强全民节约意识，推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用、循环利用。开展了家庭绿化、楼道美化、庭院净化活动，增强公民植绿、爱绿、护绿的意识，加强环境综合治理，积极创造整洁优美的宜居环境。

三是实现了平安联动，共建安居环境。依托报到党员群体，组建了黄色纠纷调志愿队和蓝色义务巡逻队，开展了以防火、防盗、防溺水事故、防食物中毒、防雷电、防交通事故、防抢夺等“九防”为主要内容的“邻里守望，户户平安”活动，实现了社区群防群治。

四是实现了便民服务联办，共同关注民生。依托财政局、城投集团等单位支持，组建了志愿服务积分兑换处和爱心扶贫超市，大力开展“阳光互助家园”和“旧衣新送”活动，把志愿服务的重点放在帮助困难群众特别是下岗职工、孤寡老人、残疾人、农民工等特殊群体上。

五是实现了文体活动联谊，共建和谐家园。社区党委与共建单位寿光二中、现代双语学校争取资源，发挥共建单位区位优势，寒暑假及节假日免费向社区居民开放体育场馆和设施，孵化了足球种子计划、社区运动会等项目、促进了全民建身工程。社区党委与6家共建单位合力，举办万人参加的邻里节，为社区居民献上一道文化大餐，让广大居民在活动中融洽了感情，愉悦了身心，陶冶了精神情操，提高了文明素质，有力地促进了美好社区建设进程。

三、工作启示

社区党建不能仅靠社区党委“单打独斗”，只有注重全面统筹、开放融合，不断强化社区党组织职能，健全社区、共建单位互联互动体系，构建多元共治的社区党建工作新格局，才能更好地发挥城市基层党组织引领城市发展和社会治理中的影响力、整合力和引领力，让社区居民有更多的获得感和幸福感。

屯田社区今年以来在共驻共建工作方面取得了一定的成绩，但与寿光市委、洛城街道党工委的要求还有较大差距。一是工作协调还不够积极主动;二是创新开展共驻共建活动还有待于进一步加强;三是在日常工作中等靠要的思想还不同程度地存在。

因此，我们将在今后的工作中努力提高自己的服务水平，增强广大党员的责任意识，用自己的工作效率满足社区居民的基本需求，加强与共建单位之间的通联渠道，努力营造社区共建共治共享的美好社区新局面。